广州市农村会计管理办法

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第一章 总则
第一条为规范农村会计行为,加强农村会计管理,根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》(财会〔2004〕12号)及相关法律、法规,结合我市农村实际,制定本办法。[1]   第二条本办法适用于我市行政村和按《广东省农村集体经济组织管理规定》(粤府〔2006〕第109号令)设立的农村集体经济组织〔以下简称村(社)〕。
村民委员会改制为居民委员会后,仍按农村管理模式保留的集体经济组织适用本办法。
行政村、居委会依法设立的企业不适用本办法。
  第三条各级财政部门是农村会计工作的主管部门,应指定专人负责农村会计工作,依照本办法对农村会计工作进行管理和监督。
第二章会计组织形式
第四条村委会与集体经济组织已实行人员、机构、资产分开的,村、社分别进行会计核算。
第五条推行农村会计委托代理制。代理形式提倡以委托镇(村)代理为主,也可采用委托中介机构代理和会计委派等模式。实行会计委托代理应遵循村民自治、自愿委托、村务公开、民主管理、加强监督的原则。
第六条实行村(社)会计委托代理的,可采取村账由镇代理、社账由村或镇代理等方式。村改居后的集体经济组织可由街道办事处代理。
第七条会计委托代理应由成员大会或成员代表会议讨论决定。实行委托代理的,应与代理机构签订会计委托代理协议。
第八条在实行会计委托代理制的基础上,有条件的可实行资金委托代理制。即会计核算和资金收支均委托代理机构实行统一管理。
第三章会计机构
第九条实行会计委托代理的镇(街)应设立专门会计代理机构,履行农村会计代理服务职能。
第十条镇(街)会计代理机构按工作流程设置以下会计岗位:
总会计岗位。设置1~2人,主要负责代理机构会计组织、协调和会计资料的复核等工作。
会计岗位。根据工作需要设置若干人,主要负责进行会计凭证初审、账务处理、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案等工作。
实行资金代理的代理机构设置资金会计(出纳)岗位。主要负责财务收支活动、银行账户管理、登记现金日记账、提取保管备用金等工作。
第十一条已实行委托代理且不承担社账代理工作的村,设出纳(报账员)1人,因工作需要可设会计1人;承担社账代理工作的村,可设会计、出纳若干人;经济社设出纳(报账员)1人。
第四章会计核算
第十二条农村会计核算以《村集体经济组织会计制度》为主要依据,核算内容包括会计科目、会计凭证、会计账簿、会计报表等。
第十三条会计核算原则。原则上采用权责发生制,凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用,不论款项是否收付,都应当作为当期的收入和费用;凡是不属于当期的收入和费用,即使款项已在当期收付,也不应作为当期的收入和费用。
第十四条会计科目。统一采用《村集体经济组织会计制度》所设置的会计科目(见附件1),各单位可根据实际工作需要设置明细科目。
第十五条会计凭证。包括原始凭证和记账凭证。会计凭证的取得和填制必须符合《会计基础工作规范》(财会字〔1996〕19号)要求。
第十六条会计账簿。会计账簿包括总账、明细账、日记账和其它辅助性账簿。
代理机构负责登记总账、明细账;实行资金代理的应登记日记账。被代理单位登记日记账,可根据需要设立登记辅助账。
第十七条会计报表。会计报表由代理机构负责编制,并按编制期报送被代理单位。按月或季度编制的报表,包括科目余额表和收支明细表;按年度编制的报表,包括资产负债表和收益及收益分配表(报表格式见附件2)。因工作需要可增设其他报表。
第十八条农村财务核算应实行会计电算化。使用会计软件生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料,应当符合《会计电算化管理办法》(财会字〔1994〕27号)和《会计电算化工作规范》(财会字〔1996〕17号)的有关规定。
第五章会计档案
第十九条会计档案包括会计凭证、会计账簿、会计报表及其他会计资料。
第二十条农村会计档案保管期限按照《会计档案管理办法》(财会字〔1998〕32号)规定办理。代理机构的会计档案保管期限按会计年度与每届村委会任期相一致。保管期满后,由代理机构编制移交清册,移交被代理单位按规定期限继续保管。
第二十一条到期会计档案销毁按照《会计档案管理办法》规定办理。
第二十二条采用电子计算机进行会计核算的应将会计账簿和年度报表打印齐全,装订成册,备份存档保管。对存储在电子计算机中的会计数据和以其他磁性介质或光盘储存的会计数据以及电子计算机打印出来的书面形式的会计数据,应专人妥善保管。重要会计档案应双重备份,并存放在两个不同的地点。采用磁性介质保存会计档案,要定期检查和复制,做好防磁、防火、防潮和防尘工作,防止由于磁性介质损坏而使会计档案丢失。
第六章会计人员
第二十三条村及集体经济组织法定代表人是会计工作的负责人,对会计工作和会计资料的真实性、合法性、完整性负责。
第二十四条从事农村会计工作的人员应取得《会计从业资格证书》或上级财政部门认可的资格证书。
第二十五条会计人员应遵循爱岗敬业、廉洁奉公、坚持原则、诚实守信、依法办事、不徇私情、不做假账等职业道德,确保会计工作准确、完整、真实、合法。
第二十六条会计人员应推行公开招聘,并实行回避制度。村(社)领导成员的直系亲属不能从事或代理本村(社)的会计工作。会计机构负责人、会计人员的直系亲属不得在会计机构中担任出纳。
第二十七条村(社)会计人员的聘用和解聘均应经成员代表会议表决通过。不得对依法履行职责的会计人员实行打击报复,在聘用期内,对业务精通、原则性强,能胜任会计管理工作的人员要保持相对稳定。
第二十八条会计人员离职,必须按《会计基础工作规范》的规定办理交接手续。没有办妥交接手续的,不得离职。
第二十九条会计人员应自觉参加业务培训,不断提高业务素质。
第七章会计监督
第三十条会计机构、会计人员应当按照国家会计法律法规进行会计核算、实行会计监督。
第三十一条会计机构、会计人员对违反国家会计法律法规的会计事项,有权拒绝办理或按照职权予以纠正。制止或纠正无效的应当向上级主管部门报告,请求处理。
第三十二条农村会计工作应当依照国家法律法规接受财政、审计等部门的监督检查。
第八章 附则
第三十三条各区(县级市)政府可根据本办法,结合本地区的具体实际,制定实施办法。
第三十四条本办法自2013年1月1日起施行,有效期5年。相关法律法规变化或有效期届满,根据实施情况依法评估修订。
参考资料
词条标签:
社会